當前位置:首頁 > 政務公開 > 基本信息公開 > 政策解讀 > 《四川省提升營商環境法治化水平專項行動方案》解讀
《四川省提升營商環境法治化水平專項行動方案》解讀
發布時間:2019-08-09 來源:四川省人民政府網 點擊量:469

“法治是最好的營商環境。”2月25日,習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上,深刻闡明法治和營商環境的關系,并對用法治打造良好營商環境提出明确要求。

這樣的要求正加快落到實處。日前,我省出台《四川省提升營商環境法治化水平專項行動方案》,聚焦“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現象,直面執法随意、執法不公、執法不嚴等問題,拿出更有力的法治舉措,以“剛性”治“任性”,努力營造穩定公平透明的營商環境。

用良法保障善治

“法律是治國之重器,良法是善治之前提。”省司法廳相關負責人介紹,完善營商環境法制體系建設,就是要“擇其善者而從之,其不善者而改之”。我省将重點推進四川省優化營商環境條例、四川省企業和企業經營者權益保護條例、四川省品牌促進條例等立法項目,依法保證各類市場主體平等使用生産要素、公平參與市場競争、同等受到法律保護。

對于“不善”的方面,《專項行動方案》也明确,我省将開展“放管服”改革、“證照分離”改革、保障民營經濟健康發展等領域的規章規範性文件的清理,及時提出修改和廢止建議。同時,我省将建立合法性審查标準體系,對行政規範性文件和重大行政決策進行依法審查,确保不放過“帶病”行政規範性文件和重大行政決策。

用公開規範執法

省司法廳外來企業投訴處通過調研發現,行政執法部門執法随意、執法不公、執法不嚴的問題是企業經營者反映較為集中的痛點、難點。

用法治來規範政府和市場的邊界,以制度規範約束行政執法權力,是《專項行動方案》的主要内容之一。

“陽光是最好的防腐劑,公開是對權力最好的監督。”省司法廳相關負責人介紹,根據《專項行動方案》部署,我省将推行行政執法公開制度,細化制定行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三張任務清單”,嚴格禁止無法定依據或者未經法定程序,影響、阻礙企業正常生産經營活動的執法行為。

“教科書式執法”也将得以全面推行。“建立行政執法用語标準、流程标準和文書标準,建成行政執法标準體系。”省司法廳相關負責人表示。

用服務維護權益

“當企業和企業經營者合法權益受到侵害,法律将成為他們的依靠。”省司法廳相關負責人介紹,《專項行動方案》對依法保護企業和企業經營者合法權益進行了安排部署,特别提出完善企業投訴體系、完善涉企公共法律服務體系,為企業和企業經營者在川經營發展提供随時取用的維權武器。

《專項行動方案》提出,建立全省統一的企業維權服務平台,建立省、市、縣三級聯動投訴機制,統一受理企業投訴。“我們還将繼續創新服務合作模式,前移受案窗口。”省政府外來企業投訴中心相關負責人介紹,我省已在四川浙江商會建立首個民營(外來)企業投訴服務工作站,得到30餘萬在川浙商的積極反響。

根據《專項行動方案》部署,我省将穩步推進以成都為核心的西部法律服務中心建設,“公共法律服務水平的提升,将為四川發展增添更大競争力。”(記者 吳憂)